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???隨時加入觀點與討論,給88論壇粉絲團按個讚!美國教育改革的現狀是很好的前車之鑒
林弘展/台灣出現不一樣三軍統帥
當初美國有識之士也發現,有非常多的中學畢業生連基本的聽說讀寫能力都沒有,而且學校老師都只在乎成績好的學生,因為表現優異的傑出學生可以為學校帶來名聲與利益。
可是,上有政策,下有對策。首先,老師會不斷地考試,變成一切教學都只為了考試,好讓學生能順利地通過測驗。州政府為了幫學校爭取經費,考試的評量標準愈訂愈低,出的題目愈來愈簡單,甚至學校老師幫忙學生作弊,因為學生若考不好,受影響的是老師的飯碗。
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沒錯,恐怕只有透過考試來檢視孩子是不是有基本能力。因此美國法律規定,所有公立中小學的學生都要進行學力測驗,若是一定百分比的學生沒通過,學校就必須接受督學來輔導,若再沒改善,扣減經費,再沒進步,校長老師必須全部撤換,也就是學校必須關門或換人經營。
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當然,不管是基於基本人權或人道精神,乃至於國家未來的經濟發展或社會的安定與和諧,讓每個孩子都有基本能力並且參與這個現代社會,這絕對是重要的國家安全議題沒錯,但是我們的確也必須注意,這個問題其實很複雜,不能只期待透過政策或制度來要求老師,情況就能改善,而必須社會全部動員,從各個方面努力才有可能有所進展。
這個調查來自於經濟合作組織的國際學生能力評量計畫,顯示台灣有12%的學生沒有具備參與現代社會運作所需的基本學力,換句話說,他們沒有辦法在現代社會找到正常的工作,甚至連適應現代社會的生活都有困難。
文/李偉文
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●作者李偉文,長期關注環境與教育的牙醫作家,以上言論不代表本報立場,88論壇歡迎多元的聲音與觀點,來稿請寄:editor88@ettoday.net
於是經過漫長的討論之後,美國在十多年前開始進行大規模教改,一舉希望從源頭改變美國教育的現況,這項在2002年生效的法律,有人稱為《有教無類法》,立意備受稱讚,崇高與善良的目標就是不放棄任何一個孩子。因此,聯邦政府規定,要求全美國的中小學拿到政府補助經費的條件,就是全校不能有成績沒達標準的孩子,也就是學校一定要讓每個學生都具有基本的能力。
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這是一個複雜的社會,每一個大問題,其實已經都被許多比我們聰明的人想過無數遍,若問題依舊還是問題,那代表難到無法正面去攻破。或許也只有像螞蟻雄兵一樣,必須藉由許多有心的人,不管是在政府,在民間,在企業,是團體或個人,人人在自己能力所及之處,一步一步改善,在這個傳播迅速,連動複雜的時代,搞不好反而能發揮蝴蝶效應呢!
這個立意良善的目標沒有人會反對。但是問題來了,當你要執行目標,確保每一個學校都能讓每一個孩子具有基本的能力,該怎麼檢視?若是你想翻轉老師的價值觀,確實有效地達到你的目標,又該怎麼做?
▲考試並非檢視孩子基本能力的唯一方法。(圖/達志/示意圖)
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這是一個良善的動機卻造成大災難的典型例子,目前美國還受困於當年所訂的法律,也就像是我們當年教改的訴求,廣設大學,如今也形成台灣的大災難,尚未能妥善解決一樣。
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除了台師大認為應該將弱勢者教育視為「國安議題」,將資源投注在最弱勢的學生,讓有限經費發揮最大影響力,也有人主張,政府應該要求所有的老師將所有的孩子教會最基本的學問,希望透過政策與制度來搶救每一個等待失敗的孩子。
台灣師範大學教育政策小組公布一項調查指出,台灣有二十萬個中小學生完全沒有基本學力,等在他們面前的是一個勢將失敗的人生。報導一出來,引起社會各界的關心。
▲孩子是未來的希望,讓每個孩子都擁有參與社會運作的基本能力。(圖/達志/示意圖)
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其實不要說這些國中畢業的孩子只具備小學二、三年級的程度,即使許多能順利從大學畢業的學生,面對未來人工智慧與自動化科技的進展,許多工作職缺都將會不見,剩下的稍微好一點點的工作要求的條件與標準也會愈高,顯然也不只是基本學力就夠的。
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